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塑料废弃物再利用的国际经验及中国的现状与对策一

时间:2021-08-18 来源网站:内蒙古化工机械网

塑料废弃物再利用的国际经验及中国的现状与对策(一)

摘要:世界塑料工业的发展,带来塑料制品的普遍使用,同时产生了大量塑料废弃物,给环境带来巨大的负担。美国、德国、日本在塑料废弃物的回收利用方面制订了比较完善的政策法规,建立了行之有效的社会回收与再利用系统。日本钢铁企业在利用塑料废弃物方面成效明显。中国塑料废弃物的回收利用形势严峻,应建立更为完善的法规与社会回收系统,支持企业消纳塑料废弃物的项目建设。

关键词:塑料废弃物 循环经济 环境

世界塑料工业的发展,带来塑料制品的普遍使用,同时产生了大量塑料废弃物,给环境带来巨大的负担塑料废弃物的回收利用已成为全球性的问题。塑料废弃物的回收利用需要具备两项最基本的条件:一是完备的社会回收系统,这需要一系列完善的政策法规的保证;二是塑料废弃物的处理技术。比较而言,前者更为重要。

一、 国外塑料废弃物的再利用现状

随着塑料工业的发展,塑料废弃物的回收利用作为一项节约能源、保护环境的措施日益受到各国的重视,特别是发达国家在这方面积累了较为丰富的的经验。

美国一直是世界塑料生产第一大国,每年产生的塑料废弃物居世界首位。2000年美国生产塑料3500余万吨,塑料废弃物超过1700 吨(约占塑料年产量的48%,相当于1.5亿吨钢的体积)。20世纪80年代末,美国的塑料废弃物回收率为9%。2000年塑料废弃物回收率达到45%;燃烧塑料废弃物回收能源率由20世纪80年代的3%增至18%;掩埋处理率从96%下降到37%。

日本是世界塑料生产的第二大国,1997年产量已达到950万吨,其中塑料废弃物排放量相当于生产量的46%,已成为日本的严重环境问题。20世纪90年代初,日本回收利用塑料废弃物回收率为7%;到1997年,日本塑料废弃物回收率达到40%,填埋占34%,焚烧占26%。日本还成功的研制出塑料废弃物的处理设备,正在运行的设备约有20台,并向国外出口。

二、国外有关塑料废弃物回收利用的政策法规与措施

1.美国

美国政府及其他政府机构制订了涉及塑料废弃物的法规,除联邦议会关于处理塑料废弃物的措施及开发研究议案外,各州还制定了近800项有关城市垃圾管理的法规。尤其是对塑料废弃物,各州的立法不尽相同。除了用立法的强硬措施解决塑料废弃物问题外,一些民间组织也采取了一些有效措施和切实可行的办法。如新泽西州的塑料再生中心(CPRR)建造了一个处理热塑性塑料废弃物的装置,具有年产3500 吨再生粒料的能力。

2.德国

1991年德国颁布了《包装法令》。德国《包装条例》的主要内容包括:确定生产者和销售者有收集、再生利用和处置包装废物的义务,它反映了生产者和销售者对产品整个生命周期负责的原则。收集、分拣再生利用和处置的资金由生产者和销售者负担。该法令提出了包装和包装废弃物控制计划,将包装物分成运输包装物、销售包装物和基础包装物三类。运输包装废物和销售包装废物的责任人是生产者和销售者;基础包装废物的责任人是销售者和消费者;对饮料包装容器实施回收押金制度,责任人是销售者,要求在3-5年内,使所有的包装物回收率达到80%的规定指标;并规定了包装物生产商和产品销售商应尽义务,要求他们对产品的包装在使用之后对其进行回收,并采取再使用和再循环措施,不允许在公众出资的废物处置系统中处置包装废物。生产者和销售者可以委托第三者负责完成包装废物的回收和再生利用。

《包装条例》成为世界上第一个规定生产者负责处理包装废物的法律。是德国综合环境政策的组成部分,其目标是实现一种良性循环的经济体制,使来自产品生产和使用的固体废物可以最大限度地返回到经济循环中。只有那些不能再生利用的部分才退出经济循环,进行无害化处理。

在此基础上,1994年德国又通过了《循环经济法》,《废物避免、回收利用及环境相容的处置法》,《促进废物闭合循环管理及确保环境相容的处置废物法》。该法案明确规定生产者要减少包装废弃物产生量与开展回收利用,并进一步扩展了生产者责任制。

总之,德国的《循环经济法》、《包装条例》等法规将包装的回收、利用、处置与生产、销售和消费挂钩,从回收到处置各个环节分解落实到各部门。它规定了生产商和销售商的回收义务,对产品运输的包装物、便于销售的包装物和产品基础包装物分别提出了回收要求和指标。对所有饮料、洗涤剂和涂料包装容器等都采取押金制度,作为对消费者回收包装材料的鼓励措施。

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